Россия – Голландия: новый этап
17 Jan 2011
24 ноября 2010 года в Представительстве Европейской Комиссии в Москве состоялся семинар, посвященный сотрудничеству российских и голландских научно-исследовательских университетов. Живой интерес, с которым члены делегации из Голландии вступали в диалог с представителями российских вузов, свидетельствует о высоком потенциале развития совместных научных и образовательных проектов.
В ходе семинара редакция «Качество Образования» задала госпоже Ханнеке Текенс, директору по коммуникациям Nuffic, ряд вопросов о системе контроля качества образования, сложившейся в Нидерландах, и о подходах Nuffic к выбору партнеров для голландских университетов.
– Насколько известно, основные функции по оценке и контролю качества образования в голландских вузах выполняет агентство NVAO. Является ли оно единственным аккредитационным агентством в Нидерландах?
– Да, это единственное агентство, которое действует на территории Нидерландов и Фландрии. Это независимая организация, которая, впрочем, финансируется за счет общественных средств. Такой механизм распространен в Голландии: и организация Nuffic, которую я представляю, и университеты являются автономными и независимыми, однако получают финансирование от государства.
– В таком случае, что конкретно понимается под независимостью NVAO?
– Основной показатель того, что это независимое агентство, заключается в отсутствии необходимости получения государственного подтверждения решений, которые выносятся экспертами NVAO. Безусловно, агентство сотрудничает с органами государственной власти, но это происходит в основном на уровне обсуждения инициатив и получения одобрения от государства. Власть ни в коем случае не диктует агентству, что оно должно делать. Если в какой-то момент представители государственной власти сочтут проект агентства нецелесообразным, они всегда готовы выслушать и рассмотреть аргументы экспертов в пользу этой инициативы, и в большинстве случаев идеи агентства получают государственную поддержку. Это связано и с тем глубоким уважением, которое демострирует государство к работе независимых экспертов NVAO, являющихся профессионалами высочайшего класса.
– NVAO привлекает в качестве экспертов представителей бизнес сферы?
– По стандартам деятельности агентства это не является обязательным, однако такая практика используется при оценке университетов прикладных наук. Все же основной акцент в процедурах оценки качества образования в голландских университетах делается на проведении международного бенчмаркинга. Использование лучшего зарубежного опыта в ходе проведения экспертиз является ключевым принципом работы NVAO. Нам важно быть уверенными в том, что уровень качества образования в наших вузах достаточно высок не только на национальном, но и на международном уровне.
– Является ли аккредитация в NVAO обязательной для голландских вузов?
– Такая аккредитация является обязательной для того, чтобы университет мог получать финансирование от государства. В принципе, просто для ведения образовательной деятельности аккредитация не нужна, однако без этой гарантии качества деятельности вуза он не сможет пользоваться общественными средствами. В Нидерландах система аккредитация подразумевает не институциональную оценку, а оценку качества отдельных образовательных программ. Надо сказать, что это очень строгая оценка по жестким критериям, которая в случае положительного результата действительно свидетельствует о том, что учебное заведение не просто соблюдает минимальные требования, но постоянно совершенствует свою деятельность, обеспечивая высокое качество оказываемых услуг.
– Может ли вуз пройти аккредитацию не в NVAO, а в другом международно-признанном агентстве?
– Аккредитация в зарубежных агентствах практикуется, однако как дополнение к национальной аккредитации в NVAO. В первую очередь вузы стремятся успешно пройти экспертизу NVAO и для того, чтобы обеспечить финансирование, и для того, чтобы получить глубокую и объективную оценку эффективности свей деятельности и результативности созданной системы внутренних гарантий качества. В то же время по ряду специальностей (я имею в виду, например, инженерные направления) университет может быть заинтересован в международной аккредитации, так как в этих областях уже сложилась и зарекомендовала себя интернациональная система оценки и гарантирования качества на основе опыта различных общественно профессиональных организаций и ассоциаций.
– Вы активно работаете в сфере развития и укрепления двухсторонних связей между голландскими и российскими университетами в части выполнения совместных научно-исследовательских проектов и подготовки студентов. При этом вы в некоторой степени выступаете гарантом качества деятельности тех российских вузов, которые вы рекомендуете голландским в качестве партнеров. Как вы подходите к выбору?
– Пожалуй, это самый сложный момент при выборе «правильного» партнера. Мы чрезвычайно довольны результатами деятельности нашего центра в России, притом, что его сотрудники сталкиваются с большими трудностями. Уровень качества образования в России заметно отличается от вуза к вузу, при этом какие-то широко доступные данные, как, например, результаты рейтингов, зачастую не отражают реальное положение дел. Прежде всего, популярные рейтинги базируются на институциональном подходе, тогда как нам важно быть уверенными в качестве той или иной программы. Даже если университет позиционируется как лидирующий, все его программы не могут быть одинаково хороши.
В то же время нужно учитывать, что качество может пониматься во множестве аспектов. Качество, необходимое для успешного трансграничного сотрудничества, это не позиция в рейтинге, а то, насколько готов вуз к эффективной совместной работе с зарубежным партнером, насколько у участников такого проекта совпадают принципы работы, и заранее оценить степень такого соответствия очень непросто. Поэтому в каждом конкретном случае качество оценивается в новом фокусе. Иногда вуз ищет партнера, сильного в тех областях, в которых сам менее развит, иногда, напротив, нужен примерно одинаковый уровень развития и схожие подходы в тех или иных направлениях. Из всего этого следует, что выбор партнера по месту в рейтингах не самая лучшая отправная точка.
Однако, безусловно, мы внимательны к статистике, и в нашей организации существует подразделение, занимающееся признанием дипломов, в котором аккумулируется огромный объем информации о российских вузах и в целом о системе образования в России, а также хранятся результаты сопоставления российских и голландских программ, что также является хорошей базой для анализа деятельности потенциальных партнеров. В равной степени значимо и понимание того, с какими конкретными людьми предстоит работать. Нередко выбор вуза-партнера это выбор коллег для совместной работы над проектом. Именно от их инициативности, компетентности, а также желания и умения работать в команде с зарубежными партнерами зависит окончательный успех. В любом случае выбор партнера происходит как на официальном, так и на неформальном, межличностном уровне, и при хорошем стечении обстоятельств положительное решение принимается и на том, и на другом.
Полностью статью Вы можете прочитать здесь.
Источник: журнал “Качество Образования”, №12 (декабрь 2010)